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为完善矛盾纠纷多元化解机制，吉首市结合实际，积极探索解纷有效途径、破解社会治理难题、畅通群众沟通渠道，通过建立一个中心、一套机制、一支队伍、一体共建“四个一”多元化解工作机制，有力促进了全市经济发展、民族团结、社会稳定。

建好一个矛盾调处中心。吉首市社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“市调解中心”）以“1+5+7+N”建设标准设置1个一站式接待大厅、5个调解室、7个受理窗口、N个功能室，于2023年5月8日正式运行。一站式接待大厅，占地680平方米；5个调解室独立分设，并安装音视频采集设备，为群众接待、矛盾纠纷化解提供良好环境；7个受理窗口分设综合受理窗口，物业纠纷调解窗口，医疗纠纷调解窗口，消费纠纷调解窗口，治安纠纷调解窗口，交通事故调解窗口，公共法律服务窗口；N个功能室含心理疏导室、档案室、谈话室、警务站、综合办公室等。市调解中心以构建矛盾纠纷多元化解“一体化”工作格局为目标，形成一个受理、分流、调处、答复的全流程工作闭环，打造“只进一扇门、最多跑一地”的一站式调解服务平台。

组建一支综合调解队伍。市调解中心由市委政法委牵头，履行组织协调、监督管理和指导服务职能。市司法局、市公安局、市法院、市住保中心、市市场监督管理局、市卫健局、市网格化指挥中心8个部门入驻，16个行业性、专业性人民调解委员会随叫随驻，法律援助中心驻点律师轮值，最终实现队伍进中心、职能进中心、民情进中心、调处进中心。运行以来，共受理和调处各类矛盾纠纷64件（其中道路交通事故纠纷34件、婚姻家庭纠纷8件、消费纠纷5件、物业纠纷4件、劳动争议纠纷3件、邻里纠纷3件、损害赔偿纠纷2件、医疗纠纷2件、治安纠纷2件、经济纠纷1件），值班律师提供法律咨询41件，共计105件。

理顺一套规范运行机制。坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，以“三二一”工作法为基准，着力构建上下联动、左右协调的基层矛盾纠纷预防化解体制。村(社区)调解工作站调解受理的矛盾纠纷，3次以上调解不成功的，报告乡镇(街道)矛盾纠纷调解中心；乡镇(街道)调解中心化解下级上报和本级受理的矛盾纠纷，3次以上调解不成功的，报告市调解中心；市调解中心协调指导化解复杂疑难和重大矛盾纠纷。突发性重大纠纷不受逐级调解限制。矛盾纠纷按照“属地管理”“职责法定化”“谁主管谁负责”“谁引发谁负责”四原则，经过联调、会商或上一层级组织化解的，不改变属地或牵头部门主体责任。通过矛盾纠纷分级分类调处，就地就近化解，努力实现在村（社区）、乡镇（街道）、市级化解率达到70%、20%、10%，做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交”。

推进一体共建资源共享。市调解中心整合综治视联网、雪亮乡村等各类视频监控资源5811个，以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，保障各职能部门对视频图像资源的共享应用。推动实体中心和网络综合服务平台同步建设，安排网格员定期走访，按照“采集上报、核实立案、指挥派遣、处置反馈、核查结案、考核评价”六步闭环流程，实现事在格中办、问题在格中解决。2023年，全市网格共上报社会矛盾纠纷类案件437件，办结424件，办结率97.02%。通过市调解中心示范带动建设，全面提升了基层治理能力和治理水平。今年来，吉首市矛盾纠纷调解成功率达98.68%，网格上报案事件办结率98.34%，可防性案件同比下降20.3%，命案发案率同比下降100%，有力维护了全市社会大局安全稳定，群众安全感、幸福感更有保障、更可持续。