问题清单向成果清单转变

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北京市四分院:坚持破题解难推进主题教育见行见效

正义网讯(见习记者张雪莹　记者陆青　通讯员刘丽媛　贾子杨)“我们整改整治‘问题清单’中列明的11项问题,目前平均整改进度超90%;在主题教育调研中又发现了21个有价值的新问题,目前已推动解决了15个……”近日,记者在北京市检察院第四分院(下称“北京市四分院”)采访时,该院检察干警介绍。

据该院第四检察部主任王志国介绍,为有效治理非法倾倒建筑垃圾违法犯罪行为而建立的公益诉讼检察法律监督数据模型,是该院在主题教育中破题解难的一个鲜活事例。

“非法倾倒建筑垃圾隐蔽性强、危害性大。建筑垃圾往往在深夜被运往郊区倾倒,以前发现这类案件线索很难。现在有了这个模型,我们通过与有关行政部门和中国科学院空天信息创新研究院进行数据共享和技术协作,能精准掌握倾倒垃圾车辆的行车轨迹、出入违法现场频次等,从而及时发现违法倾倒行为。”刚刚结束部门会议,疾步赶回办公室处理工作的王志国提及该监督模型时,很是骄傲:“不少其他院的检察官都来学习观摩我们这个模型。”

王志国告诉记者,截至目前,该院已利用上述监督模型发现民事公益诉讼线索105条,北京市16个基层检察院根据该院移送的线索,立案30件。

“搞数字检察建设,不能脱离一线办案人员,他们最清楚应该建立什么样的模型。”为此,该院通过“走出去”“请进来”等方式开展破题调研,最终决定抽调各业务条线检察官和技术人员组成数字检察专班,充分发挥双方各自的专业优势,使监督模型真正发挥出实效。

知识产权检察是北京市四分院的一项重要工作。在有着近9年知识产权检察办案经验的检察官段晓雁看来,该院近两年的知识产权工作无论是在案件规模还是监督质效方面都取得了一定成绩,但是在如何贯彻实施国家创新发展战略,积极回应市场主体迫切要求、保护创新生态环境等方面仍面临前所未有的挑战。

“知识产权案件往往具有疑难、复杂、专业性强的特点,如何在高质效办好每一个知产案件的同时,努力做到监督一件,推动一个领域、一个地方、一个时期司法理念、政策提升和导向转变,是我们当下需要重点思考的问题。”该院副检察长常国锋表示,该院在开展主题教育中,先后两次前往北京知识产权法院开展座谈,围绕“依法惩治恶意诉讼专项监督工作以及如何通过办案融入社会治理,推动健全知识产权保护体系”等问题进行深入沟通。常国锋告诉记者,这样的沟通交流已成常态。

前不久,北京市四分院党组书记、检察长田向红列席了北京知识产权法院的一次审委会会议。会上,她将该院全面汇总分析2021年以来办理的知识产权检察监督案件情况向法院进行专项通报,并就进一步深化检法工作交流会商机制,共同提升知识产权案件办理质效,强化知识产权综合司法保护提出意见建议。

主题教育开展以来,北京市四分院还深挖根源、精准纠治,围绕跨行政区划检察改革、公益诉讼检察、侦查监督与协作配合工作等,先后在京津冀三地铁检机关以及相关检察工作联系单位开展实地调研32次,涉及28个点位,相关工作取得了重大突破。比如,该院结合办案实践,积极探索开展反垄断公益诉讼检察工作,目前已与北京市市场监督管理局召开多次调研座谈会,并形成《垄断领域检察公益诉讼制度的调研报告》。

据悉,北京市四分院将问题整改与建章立制工作紧密结合,驰而不息推动主题教育调研成果转化。截至目前,该院已构建起与北京海关缉私局侦查监督与协作配合机制等33项制度机制,完成领题调研报告和专项调研报告14篇。