泰和县检察院数字赋能推动“黑烟车”监管溯源治理
2023-08-21 15:19:19 来源:泰和县检察院
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泰和县检察院立足公益诉讼检察职能,强化运用科技、大数据深化法律监督,构建督促整治“黑烟车”行政公益诉讼法律监督模型,发现“黑烟车”污染大气公益受损线索、问题根源,通过检察建议督促行政机关依法履职、并发挥收集、运用、共享数据提升行政管理水平的社会治理效能,切实以多元协作能动推动县域机动车尾气超标排放溯源治理。
一、强化法律监督模式建设,打通“黑烟车”监管数字壁垒。针对“黑烟车”整治,先后多次走访了车辆检测机构、机动车报废企业及生态环境局、交通运输局、市场监管局、交警大队等单位,并结合法规检索、政府信息公开等方式,了解到这是一个多部门职能交叉、分工协作且有第三方参与的行政监管事项。在明确监管主体、对象、法规、现状等基本情况的基础上,探知数据种类、存储方式、保存年限,进而围绕查明公益受损及监管缺位情况构思数据碰撞方法。以《调取证据通知书》的形式,向数据持有单位调取了重点关注车辆基本信息、路检路查等数据。
二、活化数字检察法律监督,挖掘“黑烟车”监管缺位线索。将数据进行比对碰撞,梳理出环检异常数据9条、路检路查异常数据12条、维修异常数据26条。通过深入机动车环保检验机构、交警大队进行调查核实,发现1家机动车环保检验机构涉嫌篡改环检报告,6辆机动车涉嫌深度治理不到位,3辆机动车环保检验机构多检不合格但未上传相关的维修记录。针对发现的线索,召开了行政机关、车辆环检机构、听证员参加的听证会,并邀请人大代表、企业家代表观摩听证会,融合了各方主体共同关注并解决机动车超标排放问题,形成大气污染防治人人有责、共护生态的良好氛围。听证会后,向行政机关公告送达诉前检察建议书。
三、深化整治“黑烟车”专项监督,制发社会治理检察建议。开展“黑烟车”整治公益诉讼数字检察工作过程中,
发现车辆环检机构未按要求向环保部门定期报送环检数据,环检数据与车辆维修数据未实现联网,监管机关之间亦未建立完善的信息共享及联合执法机制。向交通、环保、市监等部门发出社会治理检察建议,堵塞监管漏洞。后环保部门向机动车环保检验机构下发提示函,要求每月上报环保检验数据,并实现数据共享,根据数据排查环检异常情况、进行维修溯源。交通部门将有资质的维修企业信息制作成公示牌,在车检站进行公示,方便车主选择有资质的维修厂家,进行深度治理。三部门联合下发《立机动车环保检验检测领域联合执法机制的通知》,形成“信息共享、会议联商、执法联动、齐抓共管”的良好工作格局。